这次会议是经市委同意决定召开的。主要任务是深入贯彻落实全市年初组织工作会议精神,并根据半年组织工作督查调研情况,总结分析上半年全市组织工作发展形势,研究解决当前存在的突出问题和薄弱环节,安排部署下半年各项工作。下面,我代表部务会讲四点意见。
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好组织工作的信心、决心
今年上半年,我市组织工作坚持围绕中心、服务大局,突出重点、统筹推进,取得了阶段性成果。
——领导班子运行平稳。年初,市委根据工作需要,先后对部分乡镇及市直机关单位党政主要领导进行了充实调整。一批德才兼备、实绩突出的干部得到重用。经调查了解,各单位领导班子经过半年多的磨合,现普遍运行平稳,党政一把手配合默契,班子有活力,工作氛围好,形成了心齐气顺的干事创业环境。
——干部工作稳步推进。进一步加大了干部公选力度,公开招考了4名科级领导干部,71名公务员及143名教师,公开选调了8名选调生及19名大学生村官,一批新鲜血液及时补充到了干部队伍当中。完善了年轻干部“传、帮、带”及考核考察、思想汇报等制度。选派了3名副科年轻干部到衡阳市直机关挂职。在去年成功实行“市委特派员”制度的基础上,通过并轨运行,顺利启动了“科技特派员”工作,目前来势很好,受到了省、衡阳市委组织部及派驻单位的一致好评。大力推进股级干部竞争上岗,完善股级干部备案、审批制度。在衡阳市各县市区率先完成干部档案管理局域网建设。老干部工作进一步得到加强。各单位落实了老干部活动专项经费,组织开展了老干部支部活动,逢年过节对老干部进行了走访慰问。公平墟镇、上架乡、建设局、畜牧水产局、林业局、司法局等单位每年拨付老干部的人平活动经费都在1000元以上,受到老干部的好评。干部教育、监督工作全面提高。共举办各类培训班5类9期,培训786人。完成12个领导干部任期经济责任审计项目,查出违纪违规金额267万元。
——党建工作亮点纷呈。一是村两委换届有序推进。目前,蔡子池、灶市、水东江、五里牌4个办事处,以及洲陂、亮源、新市、东湖、沙明、上架、大和、仁义、余庆、长坪、磨形、小水、泗门洲、黄市等14个乡镇村两委换届工作已全部完成。截止到9月17日,全市还有12个村委,26个支委未换届,分别占全市应换届村两委总数的1.9%、4.2%。二是“三级联创”活动继续深化。年初,我们选择6个乡镇作为基层党建综合示范点,在示范点的带动下,农村基层党建工作整体水平迈上新高。七一期间,全市表彰了64个先进基层党组织和129名模范共产党员。其中,磨形乡党委、哲桥镇黎明村党支部、小水镇长春村党支部被评为衡阳市“五个好”基层党组织。东兴水泥有限公司党总支被评为衡阳市先进企业、非公企业党组织。三是村级活动场所建设抓紧落实。各乡镇办事处能积极主动促动村级活动场所工程按期开工。截止督查之日,全市50所村级活动场所中已有32所破土动工。另外18所也已全部启动,分别进入合同议定、地面平整等不同阶段。个别乡镇村级活动场所主体工程已经完工或交付使用。如亮源乡的观音村、灶市办事处的联平村。四是“五小”工程建设全面展开。“五小”工程建设是衡阳市委的重要决策。对此,各乡镇办事处都很重视,并结合自身实际,迅速启动了这项工作。目前,大市、永济、磨形等乡镇已基本扫尾;蔡子池、水东江、小水、公平、大义、南阳、龙塘、三都等乡镇办事处机关办公楼新建不久,大部分设施比较健全,正在加紧完善欠缺设施;新市、竹市、仁义、黄市、导子、哲桥、洲陂等乡镇从本级财政拨出专款用于工程建设,进度较快;其他乡镇也在想方设法筹集资金,加紧施工。五是党员发展和教育管理规范有序。目前,大多乡镇、市直机关单位都能结合单位实际,严格按程序发展党员,主动抓好党员及入党积极分子的教育培训。如大市乡今年还设立了非公企业党组织——新五丰企业党支部。同时,大多单位还加强了党费台帐、党员档案等各项基础工作的管理。如上架乡购买了档案专柜,并配备专门的档案管理员。余庆乡、市妇联、旅游局、人防办、煤炭规费办、环保局等单位还注重加强机关效能建设,在制度建设方面有一定的突破,党员干部的服务意识得到改善。六是远程教育示范站点作用发挥较好。各乡镇办事处能较好地依托远程教育这一平台,让广大党员群众受到教育、得到实惠,培植了一批种养专业户和致富能手。如新市镇渠塘村的陈登峰、公平墟镇暮冲村的阳祖作。产煤乡镇利用远程教育终端站点对煤矿从业人员进行安全生产培训。示范站点的作用进一步提升。蔡子池办事处聂洲居委会、水东江办事处鹿歧居委会、新市镇和平村、哲桥镇会江村、导子乡柳山村被列为衡阳市级示范站点。鹿歧居委会的伍少军年初被评为省示范学用先进个人。在冰灾期间,由于各乡镇办事处组织得力,远教设备损失降至了最低点。“一村一大”人才培养工作位居衡阳首位,为村级组织建设提供了有力的人才支撑。七是部分单位党费收缴工作完成较好。一些单位能够对照党费收缴有关要求,及时足额完成党费收缴任务,工作做得十分主动。如蔡子池办事处、哲桥镇、安监局、水利局等28个单位。部分单位党费虽未能及时足额缴入专户,但在督查组反馈信息以后,能迅速采取相应措施将党费补缴到位。截止到9月17日,灶市、小水等33个乡镇办事处及公安局、邮政局、国税局等36个机关单位均已将下欠党费全部补足。
——自身建设得到加强。以“时时抓队伍”为切入点,通过广泛开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,坚持“干部轮流讲课”活动,建立健全机关管理制度,扎实推进组工干部思想作风建设和能力建设,组工干部能力素质进一步提升,服务意识进一步增强。尤其是汶川大地震后,通过组工干部带头,及时组织全市党员交纳“特殊党费”149.9971万元。同时,紧密结合新一轮思想大解放活动,以开辟网上电子问卷调查、“在线论坛”等方式,广泛征求社会各界对组织工作的意见和建议,促进了村两委换届等中心工作的开展,提升了组织部门自身建设效能。市委办、财政局、市妇联、安监局、旅游局、经发局、食品药品监督局等单位还结合实际,创造性地开展了一些活动,产生了良好反响。